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存款保险制度推出在即业内称存保机构定位仍缺失-【新闻】

发布时间:2021-05-28 09:15:53 阅读: 来源:汽动泵厂家

存款保险制度推出在即,业内称存保机构定位仍缺失

大智慧阿思达克通讯社11月20日讯,周二(19日),央行行长周小川发表署名文章表示,将加快建立存款保险制度,稳步推进汇率和利率市场化改革。对此,业内人士对大智慧通讯社表示,周行长的表态,暗示着央行对存保制度出台的准备工作已经就绪,酝酿了16年的存保制度,预计最快12月就能出台。但对存保机构的定位仍未有清晰的定论。

多位业内人士对周小川行长的署名文章感到振奋,“本来市场预测存保制度出台的时间点应该是明年上半年,央行今次的态度证明事实远比想象的快一些。”

某券商分析师向大智慧通讯社表示,周小川提出的“限额赔付”、“风险差别费率”、“退出机制”等观点,说明存款保险制度正在形成和完善当中,但对市场关心的最大赔付额度仍未作出定论。再者,从存保机构定位而言,目前最大的障碍是谁来牵头建立这家存保机构,是在央行内部建立一家从属机构,还是建立一家独立机构;如果具备监管功能,如何和现在的监管机构进行协调和分工。这个问题至今仍未看出能解决的迹象。

不过,某股份制银的高层持不太乐观态度,他表示,存款保险制度迟迟难以推出的原因,一方面在于市场环境不成熟,另一方面在于对存款保险管理机构的定位很难厘清。周小川在多个场合都已提到存款保险制度的重要性,此次只不过是对三中全会后对金融改革思路的一个解读,市场不可给出过分预期,如何将指导意见变成操作、可行的具体方案实施,难度还是非常大的 ,因此存保推出的进程不会因周行长的一篇文章就加速。

周小川提出,要加快建立功能完善、权责统一、运作有效的存款保险制度,促进形成市场化的金融风险防范和处置机制,并就存款保险制度的基本原则进行了详细说明,称实行强制性存款保险,使之覆盖所有存款类金融机构。实行限额赔付,规定限额内全额赔付,超出部分仍有权从该机构清算资产中得到追偿。实行风险差别费率,以起到正向激励和辅助监管作用。

周小川还称,存款保险基金可主要从投保金融机构缴纳的存款保险费获取。此外,存款保险制度要建立事前积累的基金,具备必要的信息收集与核查、早期纠正及风险处置等基本职责,与现有金融稳定机制有机衔接,及时防范和化解金融风险,维护金融稳定。

此外,周小川也强调了金融机构市场化退出机制,提出要通过明确金融机构经营失败时的退出规则,包括风险补偿和分担机制,加强对存款人的保护,有效防止银行挤兑。

“存款保险制度的实施,考验的更是银行的风险管控能力,但是同时要求储户也要做好转变。”一家国有银行相关人士说,首先要转变观念,要有风险意识,把银行当作一般企业来看待,经营得不好照样关门;其次要转变储蓄方式,大额存款分开存放,不要把鸡蛋都放在一个篮子里。

发稿:张莉/曹敏慧 审校:丁亮/孔驰

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