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发布时间:2020-06-23 15:54:30 阅读: 来源:汽动泵厂家

专家:新疆兵团可多吸纳少数民族 压缩三股势力

新疆边防武警彪悍展示擒敌技能(图片涟源:中新网)

新疆兵团可多吸纳少数民族

高 波

新疆的发展稳定可以说事关全国发展稳定的大局,积极扩大疆内就业,是做好新疆工作的一个有力抓手。

扩大就业首先需要引入更多的产业进疆。中央不久前在第二次新疆工作会议上指出,要在产业结构调整,东部企业西迁的大趋势下,有意识地引导企业尤其是劳动密集型企业到新疆投资建厂,发展当地的民族特色手工业制造,消化当地的富余劳动力,这是一个促进疆内就业的有力举措。引导企业到新疆投资建厂,让他们就近就业,惠及民生。近日,新疆的劳动人事部门也出台了相应的政策,今后新疆新增的工作岗位,70%要招收当地的劳动力,少数民族的就业比例要达到25%以上。这一政策应在今后的工作中真正落实,并且尽量扩大少数民族的就业比例。

此外,在扩大疆内就业的过程中,企业尤其是疆内的大型国企,要承担起积极招收少数民族员工,培训少数民族员工工作技能和工作纪律的责任,不能只是一味地追求效益。国家也可考虑在政策上给予税收减免,以发放津贴的形式,鼓励企业多招收当地少数民族员工。

新疆生产建设兵团可以在扩大就业中扮演重要角色。兵团在新疆的发展稳定中发挥着积极独特的作用,中央两次新疆工作会议,都强调要发挥兵团的这一重要作用。新疆生产建设兵团在建设发展的初期,曾经有过将游牧的少数民族部落,或是定居的少数民族村落吸纳进兵团连队或团场的做法。兵团在今后的发展中,可借鉴这样的历史经验,在充分尊重少数民族意愿的基础上,吸纳少数民族民众成为新疆生产建设兵团的员工。国家可考虑在政策上给予兵团政策倾斜,加强兵团的活力和福利,让普通农民成为有保障性工资、有退休金和养老金的兵团员工,会增加少数民族民众加入新疆生产建设兵团的吸引力。

新疆地域广袤,但适宜居住的地方有限,人口主要集中在一些水草丰沛的绿洲。因此新疆的发展适宜城镇化也应该城镇化,城镇化与扩大就业可以相互促进。如果诸多企业尤其是大型企业进疆形成了就业人口众多的工业园区,如果新疆生产建设兵团吸纳了自愿加入的少数民族民众,形成了人气旺盛的连队和团场,城镇化的雏形,也就自然形成了。初具规模的城镇化需要相应的服务业的跟进,城镇化和扩大就业,就构成了相互促进的良性互动。各民族相互嵌入式的生活小区和城区,也就自然逐步生成。

扩大新疆就业,需要在国家层面做顶层设计,需要全社会的支持。扩大就业不可能一下子根除新疆的诸多问题,但有利于压缩三股势力的生存空间。▲(作者是新疆大学人文学院教授)

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